安全评价方法应用指南

前言
安全评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的安全对策措施，以达到工程、系统安全的过程。科学、系统地开展安全评价工作，有利于消除或控制生产过程中的危险有害因素，最大限度地降低生产过程中存在的各类可能事故风险，全面提高企业的安全生产水平，最终推动全国安全生产形势的稳定好转。
开展安全评价工作，是贯彻落实“安全第一，预防为主”安全生产方针的重要手段，是“以人为本”和“三个代表”重要思想在安全生产中的突出体现。1988年，原劳动部在建设项目的劳动安全卫生“三同时”监察工作中，首次提出了职业安全卫生预评价的要求；1996年原劳动部又颁布了第3号令《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》，具体规定了6类建设项目必须进行安全卫生预评价；1999年，原国家经贸委发出了《关于对建设项目（工程）劳动安全卫生预评价单位进行资格认可的通知》，开始了对安全评价机构资质的依法监管。2002年，国家安全生产监督管理局发出了《关于加强安全评价机构管理的意见》，并制定了一系列安全评价技术指南文件，如《安全评价通则》、《安全预评价导则》和《安全验收评价导则》等，使安全评价工作在规范中发展。2004年1月，国务院正式颁布了《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)，依法进行安全评价成为矿山等5类高风险企业取得安全生产许可证必须具备的安全生产条件之一。该条例的实施将安全评价工作纳入了法定程序，为安全评价工作创造了迅速发展的机遇。目前，全国已取得国家安全生产监督管理局批准的安全评价机构资质的安全评价机构达440多家，通过国家安全评价人员资格考试并进行注册的安全评价人员达1万余人；此外，还有各省、自治区、直辖市认定的临时资质安全评价机构近2000家。全国安全评价工作的实际从业人数已超过5万人。从安全评价机构的数量、从业人数和完成的安全评价项目数量来看，我国的安全评价工作已初具规模，其不断完善和发展必将为我国的安全生产工作做出重要贡献。
由于我国的安全评价工作起步较晚，因而安全评价工作的技术水平总体上还处于起步阶段，尤其是在安全评价方法的应用上。安全评价方法的应用可以说是安全评价的一个关键过程，直接关系到安全评价的深度和准确度，对评价效果有直接影响。评价对象、目的、时间要求的不同以及所获取资料的差异等，都可能导致所选用评价方法的不同。为满足安全评价人员在实际工作中选择和应用评价方法的需要，本书广泛地收编了大量的安全评价方法，分析了其特点和适用范围，并尽可能提供了相应的应用示例。本书可作为安全评价人员和安全管理技术人员的参考工具书。
由于编者水平有限，时间紧促，书中难免存在谬误之处，欢迎读者批评指正。

本书是关于安全评价方法应用的实用参考书，共10章，第1章讲述了安全评价的内容和分类、安全评价方法的选择原则和常用安全评价方法简介，其余各章结合实例详细讲述了定性安全评价方法、定量安全评价方法、概率风险评价法、危险指数评价法、伤害(或破坏)范围评价法、人的可靠性分析方法、主要的作业评价方法、主要的行业评价方法及其他安全评价方法。
本书收编的安全评价方法，分析了其特点和适用范围，并尽可能提供了相应的应用示例。本书可以作为安全评价人员和安全管理技术人员的实用参考工具书。

第1章概论1
11安全评价概述1
12安全评价的内容和分类4
13安全评价方法的选择10
14常用的安全评价方法11
第2章定性安全评价方法17
21专家评议法17
22安全检查法21
23安全检查表分析法23
24危险与可操作性研究30
25预先危险性分析35
26作业条件危险性评价法39
27如果……怎么办42
28故障假设/安全检查表分析46
29因果分析图法48
第3章定量安全评价方法54
31风险矩阵法54
32安全度分析法59
33保护层分析方法63
34可接受风险值法63
第4章概率风险评价法65
41故障类型及影响分析65
42事故树分析71
43逻辑树89
44概率分析方法108
45马尔可夫模型分析方法111
46原因结果分析法113
47管理失误和风险树分析116
48事件树分析131
49统计图表分析法133
第5章危险指数评价法142
51危险度评价法142
52道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法144
53ICI蒙德法178
54荷兰单元危险性快速排序法221
55易燃、易爆、有毒重大危险源评价法227
第6章伤害（或破坏）范围评价法293
61泄漏293
62扩散299
63火灾305
64爆炸309
65中毒317
66有毒物大气扩散模型321
67“世界银行”评价方法342
第7章人的可靠性分析方法344
71井口教授模型344
72人的认知可靠性模型345
73人的失误率预测技术347
第8章主要的作业评价方法358
81职业性接触毒物危害程度分级及有毒作业分级评价方法358
82生产性粉尘作业危害程度分级评价方法362
83噪声作业危害程度评价方法365
84高温(低温)作业危害程度分级评价方法368
85体力劳动强度分级及体力搬运重量限值370
86冷水作业危害程度分级评价方法372
第9章主要的行业评价方法374
91化工企业常用的安全评价方法374
92火力发电站安全评价法401
93我国冶金、冶炼工厂危险程度分级法408
94机械工厂安全评价法409
95工厂危险程度分级方法422
96“安全检查表危险指数评价系统安全分析”三阶段评价程序424
第10章其他安全评价方法441
101重大危险源辨识评价技术441
102模糊综合评价法445
103层次分析法458
附录473
附录一重大危险源辨识（GB 18218—2000）473
附录二关于GB 18218—2000《重大危险源辨识》的几点说明480
附录三机械工厂安全性评价检查表483
主要参考文献503
后记505