监狱执行力

  执行力作为现代管理理念，已被社会各组织和政府广为引进，其目的是为了如何通过增强执行力，不断提高执行的效率和效能，实现组织和政府的目标。监狱作为国家专门的刑罚机关，作为社会的一特殊的组织，其执行力亦直接影响和制约着“使罪犯成为守法公民，预防和减少犯罪”职能目标的实现。纵观近年来一些监狱发生的监管和生产等事故，不难发现，其发生的一个重要原因不是规章制度本身的问题，而恰恰是执行力存在着问题。依法行刑、规范执法，科学矫正罪犯，不断提高矫正质量，降低重新犯罪率，实现监狱工作质量的全面提高，已是社会对监狱的普遍诉求。“法制化、科学化和社会化”是我国当代监狱工作的基本要求，监狱体制改革亦正在深化，在我国监狱已步入快速发展的时代背景下，如何提高监狱执行力，已是一个迫切需要在理论上和实践中加以研究和解决的重要课题。
  对司法警官院校刑事执行或监所管理专业学生和在职监狱民警，进行必要的监狱执行力理论教育和培训，使他们树立执行力理念，掌握提高执行力的方式方法和途径，对提高监狱执行力无疑具有重要的意义。
  本书引进现代管理中的执行力理念，运用管理学的知识，对监狱执行力的正三角形系统理论，即由流程、意愿和技能构成的数学模型，进行了架构和阐解，就如何提高监狱高层、中层和基层民警的执行力进行了探讨，并就监狱如何提高组织执行力和建设执行力文化，进行了全面的阐述。内容通俗易懂，体例活泼，许多重要内容采用了以案释理的编写方法，注重立足现状分析，解决实际问题，提供可供实践参考的解决现实问题的方法。
  本书可供各层次在职民警培训使用，亦可供司法警官类职业院校刑罚执行专业、监所管理专业、教育矫正专业及相关专业教学使用，还可以作为相关人员的自学和参考用书。本书由江苏省司法警官高等职业学校宋行副教授主编，江苏省龙潭监狱教改科副科长李德超副主编，江苏省龙潭监狱民警潘学龙参编，宋行负责全书的统稿。
  本书在编写和出版过程中，江苏省边城监狱党委书记王正清同志，以一个监狱实务工作者的视野，对初稿进行了谨慎的阅读，提出了不少宝贵的修改意见和建议，同时还得到了化学工业出版社的大力支持，在此一并深表谢意。
  由于水平有限，存在着许多不足之处，在此敬请专家、学者、监狱民警和其他读者批评指正。
编者
2009年1月

  执行力作为现代管理理念，已被社会各组织和政府广为引进，其目的是为了通过增强执行力，不断提高执行的效率和效能，实现组织和政府的目标。监狱作为国家专门的刑罚机关，作为社会的特殊组织，其执行力亦直接影响和制约着“使罪犯成为守法公民，预防和减少犯罪”职能目标的实现。
  本书引进现代管理中的执行力理念，运用管理学的知识，对监狱执行力的正三角形系统理论，即由流程、意愿和技能构成的数学模型，进行了架构和阐解，就如何提高监狱高层、中层和基层民警的执行力进行了探讨，并就监狱如何提高组织执行力和建设执行力文化，进行了全面的阐述。本书内容通俗易懂，体例活泼，许多重要内容采用了以案释理的编写方法，注重立足现状分析，解决实际问题，提供可供实践参考的解决现实问题的方法。
  本书可供各层次在职民警培训使用，亦可供司法警官类职业院校刑罚执行专业、监所管理专业、教育矫正专业及相关专业教学使用。

第一章监狱——一个执行力不可或缺的地方1
一、执行力——一个熟悉而又陌生的话题1
二、解读监狱执行力3
三、监狱执行力与精细化管理理念的关系14
四、建设监狱执行力的四个阶段15
第二章监狱执行力缺失的表现及原因18
一、监狱执行力缺失的表现18
二、监狱执行力缺失的原因23
第三章执行力“正三角系统论”31
一、“正三角”第一条边——监狱执行流程33
二、“正三角”第二条边——民警工作意愿72
三、“正三角”第三条边——民警执行技能80
第四章监狱高层领导的执行力89
一、执行型监狱高层领导的角色认知89
二、执行型监狱高层领导的主要执行工作92
三、执行型监狱高层领导的核心执行素质和能力103
第五章监狱中层领导的执行力111
一、执行型监狱中层领导的角色认知111
二、执行型监狱中层领导应该做的事113
三、执行型监狱中层领导的核心执行素质和能力121
第六章基层民警的执行力131
一、执行型基层民警的角色认知131
二、执行型基层民警应该做的事131
三、执行型监狱基层民警的核心执行素质和能力140
第七章监狱组织执行力146
一、监狱组织架构及其优缺点146
二、监狱组织执行力在监狱实际工作中的表现147
三、制定可行的监狱发展战略148
四、提升监狱组织执行力的关键152
第八章监狱执行力文化178
一、监狱执行力文化——发展前进的源泉178
二、典型监狱执行力文化180
三、营造监狱执行力文化190
四、努力打造监狱执行力文化长效机制194
参考文献199