监狱管理

  一个组织依赖于科学的管理才能实现目标。管理也是一个组织最为基本的活动。监狱作为国家的刑罚执行机关，也是一个组织。我国监狱法明确规定了其应实现的目标，即把罪犯改造成为守法的公民。监狱要高效地实现这一法定目标，持续提高改造的质量，同样依赖于科学的管理。长期以来，我国的监狱管理主要是经验型的、粗放式的，管理的效能和效率还不是太高，已不能适应社会发展，也不能最大化地满足社会对监狱的新诉求。为此，引进现代管理理论、管理技术和较为科学的管理理念，实现监狱管理的新提升，并在此基础上不断创新，既是时代的要求，也是监狱主动适应社会发展的必然之举。卓越的管理才能实现卓越的发展。本书既是作者长期工作实践的思索，也是不断学习之后的思考，谨以此书奉献给执着的事业。
  本书可供监狱高层、中层管理者培训用，也可作为在职监狱民警培训用，亦可作为司法警官类院校学生学习参考，也可作为其他关心监狱发展的读者了解监狱、认识监狱、研究监狱的重要参考书之一。
  本书在编写过程中得到了中央司法警官学院党委副书记、教授王明泉同志的充分肯定和指导。江苏省句容监狱的孙银军、黄震和吴金才同志，为本书的编写搜集、整理了大量的资料和素材。江苏省司法警官高等职业学校的马臣文同志对本书初稿作了修改。江苏省司法警官高等职业学校宋行教授为本书进行策划、统稿和最后修改。本书也得到了江苏省句容监狱党委的全力支持，在此一并深表感谢！
  由于作者水平有限，书中疏漏之处在所难免，在此敬请读者批评指正！
王正清
2012年2月29日

  提高监狱管理的科学化水平,是充分发挥监狱职能和最优化实现监狱工作目标的前提和基础。本书立足于当前社会管理创新的需要和监狱管理的生动实践，引进理性、精细化、目标、责任等先进的管理理论，系统阐述了监狱管理工作中需要注意的问题和应当呈现的样态。
  本书分为八章，包括：理性管理、精确管理、细化管理、用心管理、用情管理、用能管理、用诚管理、创新管理。
  本书可供监狱高层、中层管理者培训用，也可作为在职监狱民警培训用，亦可作为司法警官类院校学生参考，也可作为其他关心监狱发展的读者了解监狱、认识监狱、研究监狱的重要参考书之一。

第一章理性管理——理念决定未来1
一、理性管理是现代监狱的重要标志1
二、科学——监狱理性管理的基本路径4
三、法治——监狱理性管理的基本框架8
四、公平正义——监狱理性管理的基本取向10
五、人道、人权和人文——监狱理性管理的基本方向14
第二章精确管理——目标决定行动19
一、监狱精确管理的内涵分析19
二、监狱精确管理的原则和方向21
三、监狱实施精确管理的必要性分析24
四、影响监狱精确管理技术应用的主要因素27
五、实施精确管理的路径分析28
第三章细化管理——细节决定成败35
一、监狱细化管理概述35
二、监狱细化管理的路径探析40
三、监狱管理的流程架构44
四、监狱细化管理的其他问题49
第四章用心管理——态度决定一切53
一、用心管理的理论基础——心理学的激励理论53
二、用心管理的路径——激励技术的应用58
三、激励理论在监狱管理中的具体运用63
四、用心管理机制的建立与完善70
第五章用情管理——和谐决定路径73
一、用情管理的内涵分析73
二、用情管理是监狱贯彻落实科学发展观的直接体现74
三、用情管理的方法和要领76
四、用情管理与和谐团队建设79
五、用情管理与监狱警力资源配置83
第六章用能管理——素质决定高度89
一、以教育培训工作为平台，促进适才适能89
二、以职业化建设为保障，提升核心技能92
三、以能力素质建设为引领，科学选贤任能95
四、以学习型组织建设为助推，激发创新潜能103
第七章用诚管理——责任决定动力110
一、抱诚守真，注重责任与责任管理110
二、责无旁贷，从目标管理到责任管理114
三、开诚布公，责任、权力和利益一体化118
四、精诚所至，让民警在承担责任中与监狱共成长123
第八章创新管理——活力决定发展131
一、监狱创新管理的语义分析131
二、监狱管理创新的必要性137
三、监狱创新管理的内容142
四、监狱创新管理的路径150
参考文献154