公平与效率：高职教育资源配置合理性的个案研究

高职教育是高等教育的重要类型，是高等教育大众化的重要力量。随着高职教育的发展，高职教育资源投入的公平与效率成为研究者和实践者关注的重要问题。自 2006年以来，政府、社会和学校加大了教育资源的投入力度，以期能在内涵建设方面取得成效，提高高职教育质量。因此，在该历史发展阶段，教育资源投入不仅要关注量，而且要关注质，关注教育资源投入的实际产出和效果，即对教育质量的有效促进，其公平与效率的权衡特点应是在充分提高以教育质量为核心的效率前提下，兼顾公平。 
浙江省是东南沿海经济发达省份，也是高职教育发展水平相对较高的省份。本书以浙江省高职教育资源配置为对象，研究浙江省高职教育资源投入的公平与效率的现状及发展，并构建具有内涵建设初级阶段公平与效率权衡特点的 DEA综合测度模型以模拟研究公平与效率协同发展的可能性，为高职院校合理投入教育资源，建设高质量、高水平高职教育提供实践依据。
本书的编写基于著者多年的研究，并凝聚最新的研究思考。本书在介绍研究背景、基本理论和浙江省高职教育与资源发展的基础上，重点介绍了浙江省高职教育资源投入的公平及效率研究。在浙江省高职教育资源投入公平评价方面，本书把生均财政作为教育资源投入公平评价指标，指出公办示范性、公办非示范性和民办非示范性三类高职院校组间差距是重要影响因素。在浙江省高职教育资源投入效率评价方面，基于效率的多重内涵，采用不同的方法评价浙江省高职资源投入效率。最后，结合当前高职教育效率优先兼顾公平的权衡特点，构建效率最大化尽量兼顾公平的综合测度模型，在浙江省高职教育资源投入的公平与效率现状的基础上，采用模型分析发现公平与效率相互促进的良性权衡机制，并模拟实现效率最大化尽量兼顾公平的财政分配方法。 
本书为浙江省哲学社会科学规划课题（17NDJC338YBM）研究成果之一，也是浙江金融职业学院“双高校”建设成果之一。 
由于笔者水平及时间所限，书中不足之处，敬请广大专家和读者不吝指正。

著者

本书以浙江省高职教育资源配置为研究对象，把公平与效率作为合理性研究视角，通过对“浙江省高职院校人才培养状态数据采集平台”数据实证分析，分析了 2008— 2017 年浙江省高职教育资源发展概况、高职教育资源配置公平和效率的演变和成因，以及浙江省高职教育资源配置公平与效率应然权衡关系，模拟了应然关系的实现路径，并据此提出相应的合理配置策略。
本书分为六章，主要内容包括高职教育资源研究概述、高职教育资源基本概念与理论基础、浙江省高职教育与资源发展概况、浙江省高职教育资源投入公平研究、浙江省高职教育资源投入效率研究以及浙江省高职教育资源投入公平与效率权衡研究。
本书不仅对现有研究进行了总结，也对后续相关研究提供了理论依据，可供高等教育研究人员和高等教育行政管理者参考。

第一章 高职教育资源研究概述
第一节 高职教育资源研究背景及意义2
第二节 高职教育资源研究述评4
第三节 高职教育资源配置研究方案8

第二章 高职教育资源基本概念与理论基础 
第一节 基本概念14
第二节 准公共产品理论19
第三节 高等教育成本分担理论 25

第三章 浙江省高职教育与资源发展概况
第一节 浙江省高职教育发展概况 32
第二节 浙江省高职教育资源发展概况41

第四章 浙江省高职教育资源投入公平研究 
第一节 教育资源投入公平测度方法78
第二节 浙江省高职教育经费投入演变及分类比较研究81
第三节 浙江省高职教育财政投入演变及分类比较研究 94
第四节 浙江省高职教育经费与财政投入公平演变研究 97
第五节 浙江省高职院校教育经费投入问题及对策研究 106

第五章 浙江省高职教育资源投入效率研究 
第一节 教育资源投入效率测度方法 112
第二节 浙江省高职教育资源投入效率演变及分类比较研究 116
第三节 浙江省高职教育财政投入绩效评价研究 123
第四节 浙江省高职教育专业建设效率评价研究 147

第六章 浙江省高职教育资源投入公平与效率权衡研究
第一节 高职教育资源投入公平与效率权衡关系及测度模型研究 158
第二节 浙江省高职教育投入公平与效率权衡现状及模拟研究 163
第三节 浙江省高职教育资源投入问题及对策研究 170

附录1 省级部门项目绩效自评表 173
附录2 浙江省高职院校教学工作及业绩考核指标体系（修订稿） 175
附录3 浙江省高等职业院校教学工作及业绩考核填报数据表 179
附录4 浙江省高等职业院校教学工作及业绩考核定性材料申报表 183

参考文献 191