政府采购工程、货物、服务评标方法一本通

本书以我国现行的政府采购法和招标投标法为依据，全面阐述了政府采购工程、货物、服务三大类项目的评标主要法律依据、评标方法、操作程序及在评标实践中应注意的事项。同时，各类项目均附有相应的评标案例，以供读者参考。本书具有简洁和实用的特点，旨在达到入行新手全面、快速入门，业内熟手操作更加规范、简捷的效果。
本书可供政府采购与建设工程招标投标管理部门、政府采购中心、建设工程交易中心以及采购招标代理中介机构、采购招标当事人双方有关人员学习参考，也可作为大中专院校相关专业的教材或课外读物。

1.简便易懂：介绍各类项目的评标概念、评标方法之间的区别和联系，并附有案例，增加对评标方法的理解，易懂好记。 2.思路明晰：每类项目评标均按照评标程序-评标操作-评标报告编写。条理比较清楚。 3.系统性：对政府采购工程、货物、服务三大类项目的评标方法进行系统介绍（除医疗设备采购评标方法）。 4.工具性书：介绍每一种项目类型的评标方法，彼此相对独立，可根据读者需求作为工具书专章阅读参考。 5.实用性强：在介绍评标法规的同时，重点介绍评标程序-方法的操作-评标报告以及操作中的注意事项，实用性强。

自《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》颁布以来，采购招标当事人依据国家有关采购招标法律、法规和政策，认真开展采购评标工作，采购评标水平和规范性有了飞跃式的提高。评标专家发挥各自的特长，本着科学、公正、择优的原则，为采购招标人选择出优秀的采购中标人，在保证工程、货物、服务的质量，节约政府成本方面起到重要、积极的作用。
众所周知，评标是采购招标活动过程中的重要环节之一，而评标方法则是评标这一环节的关键所在。选择一个适用的评标方法和构建一个科学、合理的项目评价体系，对于选择出合格的中标人是至关重要的，评标方法是否科学、适用、规范，甚至影响到整个采购招标项目的成败。
采购招标制度在我国的实践历史并不长，评标方法在我国更属一门新兴学科，处于不断探索阶段。随着我国社会、建设市场的不断发展，针对采购招标工作中的薄弱环节，国家、政府部门也在不断完善、创新采购评标制度，新的法律法规和采购评标方法不断涌出，这就对从业者提出了不断学习、不断提高业务能力的更高要求。
《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》颁布已有二十余年，编著一本有关评标方法的书籍，为读者搭建一个评标方法知识、经验交流的平台，无疑是一件顺应当今形势发展需要的十分有意义的事情。
本书共设5篇18章，分别对政府采购工程、货物、服务三大类项目的评标方法进行介绍，每一类型项目基本以评标方法概述—评标方法—评标程序—操作应注意事项为序展开。同时，每类采购招标项目后，专设一章评标实践案例，共计32例，供大家吸取经验、取长补短，达到举一反三的目的。本书各类项目评标方法各成独立体系，读者可根据工作需要和兴趣进行选择性阅读，可作为读者工作的案头书使用。
 在本书编著过程中，作者参考了近年来采购招标人、采购招标中介组织在国内外采购评标的成功案例，同时，参阅了一些专家、学者的著作、文献，在此表示衷心感谢。
由于作者水平有限，本书可能存在许多不足之处，敬请同仁斧正，以利于再版时及时加以修正，以便为读者提供一个更好的工作经验交流平台。

编著者 陈津生
2023年10月
于北京花园村

第1篇绪论
第1章评标方法简述2
1.1评标概念2
1.2评标方法5
1.3评标制度12

第2章评标方法要素22
2.1评标因素标准22
2.2评标因素权重25
2.3量纲与基准价26
2.4投标价格的评价函数33


第2篇工程篇
第3章一般工程评标方法——经评审的最低投标价法39
3.1评标方法概述39
3.2评标因素设定45
3.3投标报价评审45
3.4评标操作程序53
3.5操作注意事项55

第4章一般工程评标案例59
4.1自来水施工商务标评审案例59
4.2住宅楼施工低价竞标判定案例60
4.3公共卫生建筑评标全过程案例62
4.4公路施工项目合理低价法案例69

第5章复杂工程评标方法——综合评估法76
5.1评标方法概述76
5.2评标体系构建80
5.3综合评审方法82
5.4评标操作程序84
5.5操作注意事项86

第6章复杂工程评标案例89
6.1水库建设项目评标标准设定案例89
6.2引水工程项目三阶段评审法案例92
6.3公路改建项目标价得分计算案例95
6.4高校新校区工程评标全过程案例97


第3篇货物篇
第7章工程货物评标方法——经评审的最低投标价法、综合评估法105
7.1工程货物评标概述105
7.2经评审的最低投标价法108
7.3综合评估法112

第8章工程货物评标案例120
8.1办公楼配置电梯投标价格折算案例120
8.2浮式起重机评标全过程案例122
8.3水处理设备采购评标因素设定案例124
8.4工程配置电梯性价比法应用案例127

第9章政府采购货物评标方法——最低评标价法、综合评分法、性价比法132
9.1评标方法概述132
9.2最低评标价法138
9.3综合评分法142
9.4性价比法147

第10章政府采购货物评标案例153
10.1分体空调采购评标案例153
10.2图书采购评标案例154
10.3医疗设备采购评标案例158
10.4公用车辆采购评标案例160

第11章机电产品国际评标方法——最低评标价法、综合评价法163
11.1评标方法概述163
11.2最低评标价法165
11.3综合评价法178

第12章机电产品国际评标案例185
12.1最低评标价法评标程序案例185
12.2最低评标价法量化因素计算案例190
12.3综合评价法评分标准设定案例193
12.4综合评价法综合得分计算案例196


第4篇服务篇
第13章工程服务评标方法205
13.1工程服务评标概述205
13.2工程勘察设计评标方法207
13.3建筑工程设计评标方法211
13.4工程监理评标方法216
13.5全过程咨询评标方法221
13.6工程服务评标操作注意事项223

第14章工程服务评标案例224
14.1建筑智能化系统设计服务评标案例224
14.2市政大桥勘察设计服务评标案例227
14.3建设工程监理服务评标案例230
14.4市政地下管廊造价咨询服务评标案例236

第15章政府采购服务评标方法239
15.1政府采购服务评标概述239
15.2政府采购服务评标方法的差异与选择242
15.3政府采购服务评标程序方法245
15.4操作注意事项248

第16章政府采购服务评标案例249
16.1某住宅小区保安服务评标案例249
16.2公务车定点维修服务评标案例252
16.3城市规划咨询服务评标案例253
16.4计算机终端维护服务评标案例256


第5篇工程总承包篇
第17章工程总承包评标方法261
17.1评标方法概述261
17.2评标因素设定265
17.3各地评标实践做法269
17.4操作应注意事项284

第18章工程总承包评标案例286
18.1市政工程总承包项目评标因素设定案例286
18.2冶金工程总承包项目评标体系构建案例292
18.3水利工程总承包项目评标基本程序案例297
18.4建筑工程总承包项目评标分值计算案例302


参考文献306